ИНДИЯ
|
Коротко Подробно
Макроуровень: Основные тенденции в развитии ИИ
Место в основных рейтингах

Согласно Global AI Index 2024 г., по уровню развития ИИ Индия находится на 10 месте в мире (из 83 стран). При этом, по данным Oxford Insights 2024 г., Индия занимает 46-е место в мире в общем рейтинге среди всех стран по показателю готовности правительства к имплементации ИИ.

Приоритеты в развитии ИИ (стратегическое видение и значение)

Индия возлагает на ИИ большие надежды, видя в этой технологии один из инструментов решения ключевых социально-экономических проблем, в том числе связанных с большим количеством населения. В частности, предполагается, что с помощью ИИ будут внедрены более эффективные и щадящие для окружающей среды сельскохозяйственные технологии, улучшится продовольственная безопасность, повысится доступность образования. В рамках формируемой государственной концепции Digital Public Infrastructure 2.0, ИИ рассматривается как ключевой инструмент цифровых государственных сервисов для населения всех регионов страны.

Кроме того, Нью-Дели имеет амбиции стать лидером среди стран глобального Юга по развитию ИИ. Для этого Индия предлагает свою модель развития развивающимся странам, которая строится вокруг подхода не догонять западные страны или Китай по уровню инвестиций, а выстраивать открытую, инклюзивную и этически ответственную ИИ-систему, нацеленную на решение важных проблем общества.

Категория правового подхода

В Индии отсутствует всеобъемлющая регуляторная рамка ИИ. Вместе с тем принятые правительством меры можно отнести к гибридной модели регулирования [1]. Обязательные стандарты сочетаются с рекомендациями и руководствами, разработанными отраслевыми ассоциациями. Государство открыто к сотрудничеству с бизнесом и представителями гражданского общества для обсуждения разрабатывающихся норм.

Власти Индии позитивно оценивают возможности государственно-частного партнерства в этой области. В интервью индийскому изданию «The Economic Times» исполнительный директор IBM India С. Патель отметил, что «благодаря усилиям правительства, которые поддержали представители ИТ-отрасли, Индия сможет установить стандарт прецизионного регулирования (precision regulation) [2], который будет стимулировать инновации в области искусственного интеллекта не только внутри страны, но и во всем мире».
  1. Подробнее см. Арзамасов Ю.Г. Оптимальная модель правового регулирования в сфере искусственного интеллекта // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. № 2 (53). 2023. С. 133–148.
2. Под precision regulation понимается целенаправленный и детализированный подход к регулированию ИИ с учетом особенностей конкретных рисков для разных сфер.
Детализация: ИИ в Индии
3. Центры передового опыта в сфере ИИ в Индии — специализированные учреждения, занимающиеся развитием ИИ через исследования, поддержку стартапов и инноваций, повышение квалификации работников, помощь в имплементации разработок в разные секторы экономики
4. Щедров И. Ю. Технологическая политика Индии: рабочая тетрадь № 82. Под ред. Е. О. Карпинской, А. Ю. Толстухиной, С. М. Гавриловой. Российский совет по международным делам (РСМД). М.: НП РСМД. 2023. С. 23.
5. Щедров И. Ю. Технологическая политика Индии: рабочая тетрадь № 82. Под ред. Е. О. Карпинской, А. Ю. Толстухиной, С. М. Гавриловой. Российский совет по международным делам (РСМД). М.: НП РСМД. 2023. С. 23.
6. Щедров И. Ю. Технологическая политика Индии: рабочая тетрадь № 82. Под ред. Е. О. Карпинской, А. Ю. Толстухиной, С. М. Гавриловой. Российский совет по международным делам (РСМД). М.: НП РСМД. 2023. С. 8.
7. Jaishankar D., Sirkar T. India’s Tech Strategy: An Introductory Overview // Observer Research Foundation America. May 2024. Background Paper No. 23. P. 5.
Кейсы и практики внедрения ИИ
«Глобальный индекс внедрения ИИ 2023 г.» от IBM показал, что 59% индийских компаний с числом сотрудников более 1000 человек активно используют эту технологию в своей деятельности.
Ниже приведены примеры отдельных областей, в которых планируется или уже используются ИИ-технологии:
Преимущества и недостатки
Индия демонстрирует комплексный подход к развитию ИИ-технологий, сочетающий государственную поддержку, частную инициативу и международное сотрудничество. При этом особое внимание уделяется социальной направленности и задачам по внедрению ИИ.
Хотя в стране пока не сформирована отдельная нормативно-правовая база по регулированию ИИ-сферы, идет работа над созданием рекомендаций и разработкой/обновлением законов в этой сфере. При этом значительное внимание уделяется вопросам кибербезопасности и хранению данных. Согласно недавнему опросу Express Computer, более половины компаний рассматривают обеспечение безопасности данных как одну из основных проблем на пути внедрения ИИ.

Страна обладает значительным потенциалом для развития искусственного интеллекта благодаря емкому внутреннему рынку и многочисленному трудоспособному молодому населению, значительная часть которого занята в ИТ-сфере (5,43 млн человек). Правительство страны обеспечивает государственную поддержку развития ИИ в рамках таких программ, как «Цифровая Индия» или «Стартап-Индия», активно поддерживает государственно-частное партнерство и сотрудничество с международными компаниями, разрешая до 100% прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в сектор высоких технологий. Это создает благоприятные условия для запуска и роста высокотехнологичных стартапов и ИТ-компаний. Кроме того, в последние годы в стране растет число публикаций по ИИ: в 2014–2023 гг. их рост составил около 15,5%.

Индия имеет тесные связи с американским ИТ-сектором. Многие видные представители Кремниевой долины — этнические индийцы, которые активно поддерживают развитие отрасли на исторической родине. Благодаря тому, что английский — второй государственный язык республики, и молодые индийцы, обучающиеся в технологических институтах, уделяют большое внимание его изучению, они быстро перенимают мировые тенденции в сфере ИИ.

Одновременно с этим необходимо выделить недостатки и ограничения развития ИИ в Индии. Во-первых, внедрение ИИ может привести к росту социального неравенства и потере рабочих мест для неквалифицированных работников. Так, по оценкам индийского аналитического центра Observer Research Foundation (ORF), связанные с ИИ изменения приведут к потере 83 млн рабочих мест к 2030 г., и лишь 69% из них будут замещены новыми вакансиями. Во-вторых, несмотря на самый высокий рост числа ИИ-специалистов в 2016–2022 гг., по объему «утечки мозгов» в этой сфере Индия также занимает одно из первых мест в мире. В-третьих, дополнительное ограничение составляет недостаточная квалификация кадров для внедрения ИИ не только в государственных органах, но и в частных компаниях. Наконец, значительные инфраструктурные ограничения, а также разрыв в доступе к Интернету и техническим средствам между штатами-лидерами и менее развитыми регионами замедляют внедрение передовых технологий в отдельных секторах экономики и на местном уровне в удаленных регионах страны.

Согласно данным Express Computer, 53% компаний считают высокие затраты на внедрение ИИ значимым препятствием для его имплементации, причем эта проблема особенно актуальна для малого и среднего бизнеса, составляющего основу индийской экономики.

Несмотря на обозначенные ограничения, ИТ-отрасль занимает приоритетное место в планах развития потенциала экономики Индии, что позволяет дать общий позитивный прогноз по развитию ИИ-технологий в стране.

Made on
Tilda